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李鸿庆在中施企协第30次年会上的讲话

适应新常态 引领工程建设行业持续健康发展
——在中施企协第30次年会上的讲话
李鸿庆
2015年4月25日

 

尊敬的各位来宾,同志们、朋友们:
大家下午好!
春风拂柳,百花绽放。在这美好的时节里,大家相聚在北京,参加中施企协第30次年会,选举新的一届理事会和协会领导班子,共商新常态工程建设行业发展大计,具有十分重要的意义。首先,我代表第七届理事会,向前来参加本次会议的所有代表表示热烈的欢迎!
本届年会以“适应新常态,引领工程建设行业持续健康发展”为主题,深入学习和领会习近平总书记一系列重要讲话精神,贯彻落实国务院关于新时期社团改革的有关要求,认识新常态,适应新常态,引领新常态,力求保持工程建设行业良好发展势头。
一、认识新常态,树立新理念
在去年召开的中央经济工作会议上,习近平总书记发表重要讲话,对我国经济发展进入新常态作了系统阐述。这一重要讲话对统一全党认识,指导今后各项工作具有重大现实意义。
(一)新常态是我国经济发展进入更高阶段的表现
新常态是我国经济运行度过增速换挡期、转入中高速增长的阶段性特征,符合后发追赶型国家经济发展的一般规律。根据追赶型国家的经验和我国的实践,其追赶进程有四个发展阶段:分别为起飞阶段、高速增长阶段、中高速增长阶段、中低速增长阶段。前两个阶段经济发展更多依靠数量扩张,后两个阶段则更多依靠质量提升。在经过30多年的快速追赶,我国已顺利完成了前两个发展阶段,经济发展从高速增长转入中高速增长阶段,我国经济发展进入新常态。去年召开的中央经济工作会议,对我国经济进入新常态后的特征作了明确的阐述。总体来看,新常态下,经济增长速度将由高速增长转为中高速增长,经济发展方式将从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构将从增量扩能为主向调整存量、做优增量并举的方向调整,经济发展动力将从传统增长点转向新的增长点,整个经济将向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。如果认识不到这些发展变化或者不愿承认这些新变化,依然采用过去粗放型的发展方式,继续闷着头铺摊子、不看市场需求上项目,不仅在实践中难以为继,而且将形成更多的过剩产能,贻误转方式、调结构的战略时机,从而犯下不可逆转的错误。
(二)新常态表明我国经济发展将进入大转型阶段
回顾改革开放三十多年来的增长历程,经济一直在波动中前行,期间有高有低,但大体围绕着10%左右的均衡点上下波动,尤其是在2010年以前,GDP长期保留在两位数增长上。自2011年后GDP增速开始逐年回落,分别为2012年7.8%,2013年7.7%,2014年7.4%。与此同时,固定资产投资增速也从2010年的23.8%,回落到2014年的15.7%。在今年两会上,李克强总理的政府工作报告中,将今年的GDP增速科学地确定为7.0%左右。这一切,都说明我国未来的经济发展将不再过度追求增量,而将从质量上来提升,步入增长更趋平稳、动力更为多元、前景更加稳定的新阶段。经济发展迈向新常态的过程,也是我国经济大转型的过程,通过经济转型升级实现体制更新、结构提升、产业替换,进而实现增长方式的转变和增长动力的突破。
(三)新常态将使我国经济未来发展更加健康持久
习近平总书记在博鳌亚洲论坛开幕式主旨演讲中,用“体量大、韧性好、潜力足、回旋空间大、政策工具多”来形容中国经济。习近平总书记指出:“中国经济不能只看增长率,中国经济体量不断增大,现在增长7%左右的经济增量已相当可观,聚集的动能是过去两位数的增长都达不到的”。
《人民日报》分别在今年1月30日、3月10日和3月22日,用整版的篇幅三论中国经济为什么行,深入探究中国经济发展。这不仅有利于我们坚定自信、把握规律、顺利实现“两个一百年”奋斗目标,而且能为人类经济发展理论和实践创新作出贡献。
未来经济新常态将是一幅由经济增速新常态、经济结构新常态、经济质量新常态、经济发展动力新常态、财富分配新常态、经济制度环境新常态构成的立体画卷。
二、适应新常态,把握新机遇
我国经济发展进入新常态,绝不意味着当前经济建设不如过去那么重要了,在发展经济方面可以松一口气了,甚至可以任由经济增长下滑而无所作为。我国经济发展进入新常态,没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,改变的是重要战略机遇期的内涵和条件;没有改变我国经济发展总体向好的基本面,改变的是经济发展方式和经济结构。因此,面对经济发展新常态,最需要的是打破惯性思维,既摆脱“速度情结”“换挡焦虑”,又切忌“安于现状”“无所作为”,而应历史地、辩证地认识我国经济发展的阶段性特征,积极适应新常态,深入研究新情况,主动采取新措施,抓住新机遇,努力推动新发展。
(一)“四个全面”为工程建设行业指明了方向
2015年2月2日,习近平总书记在省部级主要领导干部学习研讨班开班讲话中,首次把“四个全面”定位于党中央的战略布局。习近平总书记在讲话中对“四个全面”战略布局的内在逻辑做出论述:这个战略布局,既有战略目标,也有战略举措,每一个“全面”都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略目标,全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。
“四个全面”的战略布局,实际上就是一个战略目标和三大战略举措的关系。既是对全面建成小康社会客观规律的解释,也是用来对当前和今后一个时期坚持和发展中国特色社会主义全局工作进行科学指导的有力思想武器。“四个全面”的战略布局,是我们党治国理政的战略布局,是引领民族伟大复兴的战略布局。
(二)“三大战略”为工程建设行业提供了巨大发展空间
为促进各地区协调发展、协同发展、共同发展,加强各地区之间的互联互通与产业传承,改变区域发展的版图式结构,打破原来点状、块状的区域发展模式,国家在实施区域发展总体战略的基础上,制定了“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带建设三大战略。尤其是“一带一路”已被中央确立为重点实施的三大战略之首,3月28日,国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,提出了共建“一带一路”的方向和任务,明确了港口、民航、输油输气管道、电力与输电通道建设等基础设施建设将是合作重点。同时,为确保“一带一路”战略的实施,由我国牵头成立了亚洲基础设施建设投资银行,从目前形势看,势头不错,效果很好,得到了“一带一路”沿线各国及其他地区国家的支持。这些,都将给我们工程建设行业提供巨大的机遇和发展空间。
(三)“七大工程包”实施为工程建设行业带来了重大机遇
国务院去年底批准了七大工程包基础设施项目,由国家发改委向社会发布。“七大工程包”主要包括:信息电网油气、健康养老、清洁能源、交通等方面的基础设施投资。在推进过程中,社会资本的参与将成为重要的融资渠道。去年12月国家发改委与财政部发布了《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》和《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》,今年3月,国家发改委、财政部和水利部联合出台《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》。这些分别从政策层面和实际操作上对政府和社会资本的合作予以政策性指导,明确社会资本投资的范围和合作模式(PPP)。
PPP模式的推行,将原来政府作为主体,转向企业作为主体,项目的决策和运营将遵循市场规律和市场规则来进行,这为广大凯发app企业提供了更多的投资机会,促进了企业经营结构的优化与升级,为企业可持续发展提供了动力。
(四)新型城镇化建设规划为工程建设行业提供了有力支撑
《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》中指出:“目前我国常住人口城镇化率为53.7%,户籍人口城镇化率只有36%左右,不仅远低于发达国家80%的平均水平,也低于人均收入与我国相近的发展中国家60%的平均水平,还有较大的发展空间。”
我国城镇化是由投资引领、由工业化引致的,城镇化跟随工业化展开,因此,城镇化与工业化密不可分。随着我国经济建设的全面展开,我国的城镇化建设将进入发展的快车道,特别是在经济发展的新常态下,《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》的出台,为未来新型城镇化和新型工业化的发展提供了政策支持。未来的新型城镇化发展,将带动多个产业受益,工程建设行业首当其冲,新型城镇化建设将为工程建设行业发展带来广阔的前景。
三、引领新常态,迎接新挑战
机遇与挑战并存。新常态带来新机遇,同时也给我们带来新的挑战。这就需要我们有正确的导向和充分的准备,方向正确,准备充分,措施得当,就能抓住机遇,应对挑战。
实现“引领新常态,迎接新挑战”,凯发app企业必须始终把握“四个坚持”。
(一)坚持质量导向,全面促进质量水平提高
一是大力弘扬国优精神,要把争创国家优质工程奖,做为质量建设的发展目标。要把“追求卓越、铸就经典”的国优精神作为企业实施品牌战略的价值导向,建设引领行业发展的精品工程,打造经得起历史检验的传世经典工程。二是结合建设美丽中国,在新常态下,为国优精神融入新元素,赋予新内涵,不断提升国家优质工程的质量水平。三是进一步完善质量管理体系,以创优为先导,积极开展企业质量管理评估活动,激发群众性质量管理活动积极性,全面提升质量管理水平。
(二)坚持创新驱动,提升企业的核心竞争力
一是积极贯彻落实李克强总理在政府工作报告中提出的“大众创业、万众创新”要求,以大众创业培育经济新动力,用万众创新撑起发展新未来。“大众创业、万众创新”是中国经济发展新发动机,是经济发展“双引擎”之一。二是企业要主动创新、全员创新。随着经济的迅速增长和科学技术水平的不断提高,激烈的经济竞争日益发展为科学技术、特别是高新技术的竞争,在国际经济领域的角逐之中,越来越多的竞争者把技术专利作为占领和垄断市场的重要手段。因此,企业要积极主动地创新,只有不断创新,企业才能有活力,只有掌握核心技术,企业才能在日益竞争激烈的市场中立于不败之地。同时,企业还要积极鼓励全员创新,未来的时代是“创客”的时代,人人都可能是发明家,人人都可能是企业家。三是协会在鼓励科技创新,推动技术进步方面将加大支持力度。最实际的举措是,每年拨出一定数额的资金,注入协会设立的科技创新扶持基金,用于支持企业前期技术创新研发和培育。
(三)坚持深化改革,促进企业转型升级
全面深化改革,工程建设行业重点是国有企业的改革。党的十八届三中全会《决定》提出了进一步深化国有企业改革的方向和任务。去年召开的中央经济工作会议指出,推进国企改革要奔着问题去,以增强企业活力、提高效率为中心,提高国企核心竞争力,建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。当前,推进国有企业改革,必须贯彻落实十八届三中全会《决定》和中央经济工作会议精神,完善国有资产管理体制,健全现代企业制度。
去年7月国务院国资委发布了6家央企“四项改革”试点名单,协会的副会长单位中国建材入围中央企业发展混合所有制经济试点单位。发展混合所有制经济有利于在更大范围内优化资源配置,实现各类所有制经济优势互补,也可以在全球范围内寻找最好的资源,通过优化组合,形成新的生产力,产生明显的竞争优势。希望我们的企业能按照中央改革精神,积极发展混合所有制经济,提升企业的竞争优势,提高抵御风险的能力。
(四)坚持合作共赢,建立良好的市场环境
新常态要有新思维、新理念、新模式。要依法经营、诚信经营、合作共赢。要摒弃零和游戏、你输我赢的旧思维,树立双赢、共赢的新理念,在追求自身利益时兼顾他方利益,在寻求自身发展时促进共同发展。就像习近平总书记在博鳌论坛开幕式主旨演讲中指出,只有合作共赢才能办大事、办好事、办长久之事。
同志们,今天是第七届理事会的新起点。今天的会议激发了广大工程建设企业高昂奋斗的热情,凝聚了广大工程建设企业开拓奋进的力量。让我们在第七届理事会带领下,紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,按照“四个全面”战略布局,凝神聚力、开拓创新、真抓实干,为工程建设行业持续健康发展做出新的更大贡献!
谢谢大家!
 
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